以下是对财政部存量资金管理办法的解读：

　　目的和意义

　　提高资金使用效率：通过加强存量资金管理，避免资金闲置浪费，使财政资金能够更及时、有效地投入到经济社会发展的关键领域和重点项目中，促进资源的优化配置，推动经济的稳定增长.

　　增强财政可持续性：合理盘活存量资金，有助于优化财政收支结构，缓解财政收支压力，增强财政的可持续性，为长期的财政稳定提供保障。

　　加强财政管理和监督：明确存量资金的范围、管理原则和操作流程，有利于规范财政资金的使用和管理，提高财政透明度，加强对财政资金的监督和约束，防止资金被滥用或挪用.

　　主要内容

　　存量资金的界定与分类：明确存量资金是指在预算执行过程中，因项目进度、政策调整等因素形成的尚未分配或使用的财政资金，包括预算内、预算外及各类专项资金等不同类型.

　　统筹与管理机制：要求财政部建立存量资金统筹机制，定期梳理分析存量资金情况，根据国家宏观调控政策、财政预算执行情况以及重点领域和关键环节的资金需求等因素，合理制定分配和使用计划，确保存量资金的合理配置和有效利用.

　　使用原则和范围：存量资金的使用需遵循合规性、效益性、重点性等原则，优先保障国家战略、民生保障、重点领域和关键环节的资金需求，可用于预算内支出、预算外支出、专项资金支出等规定的方面.

　　监督与评价体系：建立健全存量资金监督机制，对存量资金的分配、使用情况进行动态监控，定期评价使用效果，并根据评价结果调整资金分配和使用计划，同时对违规行为依法依规追究责任，以确保存量资金管理的规范和有效.

　　信息公开与透明度：规定财政部应当定期向社会公开存量资金的管理情况，包括规模、分配和使用情况等详细信息，接受社会监督，提高财政透明度，保障公众的知情权和监督权.

　　动态调整与预算管理：存量资金需纳入预算管理，根据国民经济和社会发展的需要进行动态调整，优化资金配置。调整过程需遵循制定方案、征求意见、审批、实施等规范程序，同时在预算执行中加强对存量资金使用的监控，年度终了进行全面审计，并将审计结果作为下一年度预算编制的参考.

　　风险管理与绩效考核：建立风险防控机制，识别、评估和控制可能影响存量资金安全的风险因素，制定相应的风险管理措施。同时，建立绩效考核制度，从资金使用效率、项目实施效果、管理效能等方面对存量资金的使用效果进行评估，以提高资金使用效益.

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